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    關于重視和解決我市農產品加工項目用地瓶頸的建議
    2017-01-18 00:00 來源: 本網訊 發布機構: 市工商業聯合會 【字體: 打印

    關于重視和解決我市農產品加工項目用地瓶頸的建議

     

    林 海 健

     

    ——在市政協七屆一次會議上的提案

          

        石楊新政給汕尾市帶來全新的面貌,項目建設遍地開花,城鄉建設如火如荼,創文創衛工作深入推進,全市干群精神振奮,信心倍增,汕尾騰飛發展指日可待是。但是,與其反差較大和不足的,就是汕尾現代農業發展,尤其是農副產品深加工、精加工仍是短板,抑制農業附加值和農民收入的提升。為何汕尾農產品加工跟不上市場和消費者需求日益變化需要,據調查是受農產品項目加工用地問題的束縛,許多好的項目和品牌受到限制甚至夭折腹中。以海豐縣“皇齋虎噉金針菜”生產加工為例,為國家A級綠色食品和地理標志保護產品,獲廣東”十大名菜”、“中國國際農產品交易會金獎”、“全國一村一品”等大獎,就是這樣一個叫得響、發展前景好、能夠給農民帶來豐碩收入的產品,因受加工能力限制,擴大種植面積無法進行,農民生產積極性深受影響,至今種植面積僅在一千多畝徘徊,其生產企業兩年前就計劃擴大生產,因農用地手續及受征地指標所限,該項目遲遲難以推進。去年中央一號文件指出,“加強農產品加工技術創新,促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發展,提高農產品加工轉化率和附加值,增強對農民增收的帶動能力。加強規劃和政策引導……支持農產品加工設備改造提升,建設農產品加工技術集成基地。”對此,我們特提出如下幾點建議:

        一、規劃設定先行。各級政府在制定農業發展中,應因地制宜,發揮優勢,把農產品加工項目及其用地考慮進去,特別是名優特新農產品和省級以上農業龍頭企業,要高起點、長規劃、大手筆,為現代農業發展留足空間。

        二、用地政策傾斜。對農產品深加工精加工特別是名氣大、帶動性強、發展前景的農業項目,優先安排用地指標。像重視重點建設項目一樣,把其擺上重要位置,實行同等或優選待遇。

        三、實行靈活措施。對名優特新農產品加工項目,列為重點管理,由農業部門指導協調。在農用設施用地或生產加工場地征用上,采取靈活扶持措施,有條件的給足條件讓其上,條件暫不具備的提供平臺和機會讓其發展,努力做大做強農產品加工“蛋糕”,為現代農業發展夯實根基。

        四、解決融資困難。鼓勵農產品加工企業與農戶連結,加快土地有序有效流轉,在上級各種惠農扶農項目和農村普惠金融予以支持,促使農產品加工企業健康茁壯成長,羽翼暫豐,展翅高飛。

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